Gestiunea delegată este un mecanism prin care autoritățile administrației publice locale sau, după caz, asociațiile de dezvoltare intercomunitară, delegatează unuia sau mai multor operatori toate competențele și responsabilitățile privind asigurarea furnizării/ prestarării serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, inclusiv administrarea și exploatarea infrastructurii aferente, pe baza unui contract de delegare a gestiunii.
Bazele legislative ale delegării gestiunii
Operatorii care desfășoară activitatea de furnizare/prestare a serviciului în regim de gestiune delegată sunt cei stabiliți prin Legea nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare.
Contractele de delegare a gestiunii serviciului se aprobă prin hotărâri de atribuire adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale și se semnează de autoritățile executive ale acestora sau, după caz, de președinții asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale asociate, pe baza mandatului acestora și în condițiile Legii nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare.
Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de apă și canalizare sunt licitația publică deschisă și negocierea directă, astfel cum au fost definite potrivit prevederilor art. 29 din Legea nr.
Documentația de atribuire cuprinde în mod obligatoriu regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului și criteriile de selecție specifice acestuia și se întocmește în conformitate cu procedura-cadru privind organizarea, derularea și atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice, precum și pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru al serviciului și a criteriilor de selecție-cadru specifice serviciului de alimentare cu apă și de canalizare.
Condiții și reguli de atribuire directă
Prin derogare de la prevederile art. 29 alin. (8) din Legea nr., în cazul operatorilor regionali înființați de unitățile administrativ-teritoriale membre ale unei asociații de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, atribuirea directă a contractelor de delegare a gestiunii se face cu respectarea unor condiții cumulative.
În cazul încetării din orice cauză a contractelor de delegare, atribuirea ulterioară a acestora se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 29 alin. (8) din Legea nr.
Garanțiile profesionale și financiare ale operatorului sunt elemente obligatorii pentru atribuirea contractelor de delegare, având scopul de a proteja autoritățile publice locale. Contractele de delegare se reziliază de plin drept dacă operatorul nu respectă condițiile contractuale.
Regimul contractual și obiectul delegării
Gestiunea delegată poate viza atât gestiunea propriu-zisă a serviciului (furnizarea/prestarea serviciului) cât și administrarea și exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, precum și pregătirea, finanțarea și realizarea proiectelor de investiții publice pentru înființarea, reabilitarea, modernizarea și dezvoltarea sistemelor de alimentare cu apă și canalizare.
Reglementările privind regulamentul serviciului, caietul de sarcini și criteriile de selecție, aplicabile în cadrul procedurii de atribuire, se aprobă de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale sau, după caz, de adunarea generală a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, conform mandatului încredințat de unitățile administrativ-teritoriale membre.
Procesul de atribuire și gestiune a contractelor
Autoritățile vor urmări obținerea celui mai bun raport cost-calitate realizat în condiții similare, precum și satisfacerea nevoilor de interes public general ale colectivităților locale, în procesul de atribuire și executare a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de apă și canalizare.
Investițiile pentru reabilitarea, modernizarea și extinderea sistemelor de alimentare cu apă și canalizare sunt bunuri de retur și se recuperează prin amortizare sau redevență, în funcție de sursa de finanțare.
Rezilierea contractelor și condițiile ulterioare
Contractele de delegare se pot rezilia pentru nerespectarea condițiilor contractuale, iar atribuirea ulterioară se poate face în condițiile stabilite de prevederile legale aplicabile.
Rolul documentației de atribuire
Documentația de atribuire include regulamentul serviciului, caietul de sarcini și criteriile de selecție specifice, precum și proceduri-cadru și documente-model aprobate de autorități, și se întocmește în conformitate cu cadrul legal aplicabil la nivel național.
PROCESUL DE GESTIONARE A CONTRACTULUI – DE LA ATRIBUIRE PÂNĂ LA ÎNCHIDERE (25 DE PAȘI)
Autoritățile deliberative sau adunările generale ale asociațiilor pot delega gestiunea serviciului, precum și pregătirea și realizarea proiectelor de investiții, în numele unităților administrativ-teritoriale membre, pe baza mandatului și în conformitate cu cadrul legislativ în vigoare.
Contractele de delegare pot finanța și exploata infrastructura tehnico-edilitare aferentă serviciului, precum și aceea a investițiilor publice necesare pentru funcționarea sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare.
tags: #caiet #sarcini #delegare #gestiune #serviciu #alimentare