Estimarea valorii unei achiziții publice este etapa esențială care definește cadrul procedural, respectarea pragurilor valorice și alegerea metodei de atribuire. În paragraful 3 din cadrul reglementării analizate, se precizează în mod expres că valoarea estimată a achiziției trebuie să includă și valoarea premiilor/primelor acordate ofertanților sau candidaților, atunci când autoritatea contractantă prevede astfel de premii, conform dispozițiilor legale aplicabile.
Conținutul cheie al procesului de estimare
- Determinarea valorii înainte de inițierea procedurii: valoarea estimată a achiziției se stabilește înainte de începerea procedurii de atribuire și este valabilă la momentul transmiterii spre publicare a anunțului de participare sau, dacă procedura nu implică publicarea, la momentul transmiterii invitației de participare.
- Includerea premiilor/primelor: dacă autoritatea contractantă prevede premii/prime pentru ofertanți sau candidați, valoarea estimată trebuie să includă și aceste sume.
- Consolidarea valorii pentru contractele multi-lot sau cu livrări pe durata: în cazul contractelor cu durata extinsă sau defalcate pe loturi, se aplică calculul valorii cumulate ale tuturor obiectelor/loturilor, iar dacă durata depășește 12 luni, se adaugă valoarea reziduală estimată a produselor la sfârșitul perioadei respective.
Astfel, modul de calcul trebuie să țină cont atât de componentele directe ale contractului (costul lucrărilor, bunurilor sau serviciilor), cât și de elemente adiționale precum remunerațiile și premiile asociate, precum și de particularitățile contractelor pe termen lung sau multi-lot.
Gestionarea contractelor finanțate din fonduri europene
În cazul contractelor finanțate din fonduri nerambursabile sau proiecte de cercetare-dezvoltare, autoritatea contractantă trebuie să elaboreze separat pentru fiecare contract de finanțare un program de achiziții publice/plan de achiziții aferent perioadei de implementare. PAAP-ul (Programul Anual de Achiziții Publice) este publicat cu respectarea prevederilor HG nr. 395/2016, iar durata finanțării poate nu se raportează la nivelul fiecărui an bugetar, ci la perioada contractului de finanțare.
În situațiile multianuale, valoarea estimată a unui contract se stabilește în funcție de oportunitatea existentă la momentul realizării achiziției și de capacitatea descrierii cantitative și valorice a nevoilor pentru o perioadă de referință. Nu este necesar ca această perioadă să coincida cu întreaga durată a contractului de finanțare.
Regula generală privind alegerea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă va alege tipul de procedură de atribuire în conformitate cu art. 7 alin. (1) și art. 69 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, pentru a evita eludarea interesului transfrontalier prin atribuirea unui contract fără publicarea în Jurnalul Oficial al UE a unui anunț de participare. Valorile pragurilor pentru achizițiile publice se actualizează periodic, iar la 1 ianuarie 2026 au fost stabilite noi praguri în lei, înlocuind vechiul calendar valoric exprimat în euro.
Detalii practice referitoare la calculul valorilor specifice
- Valoarea estimată a lucrărilor: se ia în considerare atât costul lucrărilor, cât și valoarea totală estimată a produselor și serviciilor necesare pentru executarea lucrărilor.
- Valoarea estimată a serviciilor: se calculează în funcție de onorarii, comisioane și orice alte forme de remunerații aferente serviciilor respective (inclusiv servicii de proiectare, inginerie etc.).
- Valoarea cumulată a loturilor: dacă există defalcări pe loturi, valoarea estimată este suma tuturor loturilor, iar dacă valoarea cumulată depășește pragul relevant, se aplică proceduri UE corespunzătoare pentru fiecare lot.
- Valoarea contractelor pe durate nedeterminate sau peste 48 de luni: valoarea estimată se calculează prin înmulțirea cu 48 a valorii lunare a contractului, cu posibile ajustări pentru reziduură și condiții specifice.
În cazul acordurilor-cadru sau al sistemelor dinamice de achiziții, valoarea estimată este considerată ca fiind valoarea maximă estimată a tuturor contractelor ce se anticipează a fi atribuite pe întreaga durată a acordului sau a sistemului. Pentru parteneriatele de inovare, valoarea estimată reflectă activitățile de cercetare-dezvoltare pe durata întregului parteneriat.
Notă: Paragraful conține fragmentul referitor la obligativitatea includerii premiilor/primelor în valoarea estimată, precum și referințe la OUG nr. 114/2011 și Legile conexe privind achizițiile publice, cu actualizările legale și indicatori specifici pragurilor valorice.
Studiu de fezabilitate: valoarea estimată se poate stabiliza prin însumarea sumelor din capitole, adaptate necesităților reale ale autorității contractante, cu referire la capetele relevante din documentația de atribuire.
Schimbări legislative recente și aplicarea practică
Pragurile valorice pentru achizițiile publice se modifică în mod periodic, iar noile valori intră în vigoare începând cu anul fiscal 2026. Autoritățile contractante trebuie să respecte cerințele privind publicarea în TED/Jurnalul Oficial UE atunci când pragurile sunt atinse sau depășite, precum și să evite fragmentarea contractelor sau subevaluarea valorii estimate pentru a ocoli reglementările.
tags: #formula #de #calcul #pt #caiet #de
Postări populare:
- Planșul tipat al bebelușului: înțelegerea etapelor și modalități eficiente de calmare
- O nuanță galbenă: icterul la copii
- Tratament sigur pentru iritația scutecului la sugari: ce să alegi
- Informații esențiale despre consultații și infrastructură la Spitalul Clinic de Obstetrică-Ginecologie Cluj-Napoca
- „Cumpără: Siguranța copiilor și îmbunătățirea calității în îngrijire”