România încalcă din anul 2017 Codul European de Securitate Socială, când Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 79/2017, prin care contribuțiile sociale au fost transferate aproape în totalitate din sarcina angajatorilor în sarcina angajaților, iar Comitetul de miniștri din cadrul Consiliului Europei ne atrage atenția că trebuie operate modificările urgent de către Guvernul României în Codul fiscal.
În cadrul Rezoluției mai sus menționate se precizează - „Comitetul Miniștrilor observă, de asemenea, cifrele pentru 2022 furnizate de guvern cu privire la sumele totale ale veniturilor din contribuții și cheltuielilor Fondului de asigurări sociale de stat și Fondului de asigurări de sănătate, care arată că, la fel ca în anul anterior, cea mai mare parte a cheltuielilor este acoperită din contribuții, plătite în principal de angajați.”
Blocul Național Sindical reamintește faptul că, încă din 2018, a depus o serie de eforturi pentru a rezolva această situație aici, în țară, însă toate acestea n-au primit un răspuns favorabil din partea autorităților române.
Angajații români vor scăpa de plata unei părți din contribuțiile sociale, ceea ce înseamnă că salariile ar putea crește după ce Guvernul va modifica Codul Fiscal, la cererea Consiliului Europei. Comitetul de Miniștrilor din cadrul Consiliului Europei cere Guvernului să transfere o parte din contribuțiile sociale către angajator.
La 6 ani de când Guvernul a aprobat transferul contribuţiilor sociale de la angajator exclusiv în sarcina angajatului, Consiliului Europei cere Guvernului României să transfere o parte din contribuțiile sociale de la angajat către angajator.
Amintim că transferul contribuțiilor sociale în sarcina angajatului (25% pentru pensii și 10% pentru sănătate) a fost aprobat de Guvernul Viorica Dăncilă în 2018, pe vremea când ministrul Muncii era Olguța Vasilescu, iar șeful PSD era Liviu Dragnea.
În cadrul acestei rezoluții, Comitetul de miniștri cere Guvernului să ia măsurile necesare pentru a reechilibra proporțiile contribuțiilor de asigurări sociale suportate de angajatori sau de stat, pe de o parte, și de angajați, pe de altă parte, în vederea alinierii dispozițiilor Codului fiscal la cerințele articolului 70(2) din Cod în această privință.
În principal, Consiliul Europei cere Guvernului României să „ia măsurile necesare pentru a asigura o rată de înlocuire a indemnizației de pensie pentru limită de vârstă de cel puțin 40% din salariul de referință pentru un beneficiar standard, după 30 de ani de contribuție”, față de 30-35% cât este în prezent.
Codul Euroean de Securitate Socială și prevederile sale sunt introduse în discuție pentru a asigura o finanțare sustenabilă a sistemelor de protecție socială, cu respectarea principiilor de echitate între angajatori și angajați.
Contextul istoric și demersurile sindicatelor
Contextul istoric arată că în 2017-2018 au fost operați pași importanți spre transferul contribuțiilor, iar BNS a inițiat demersuri multiple pentru a atenua efectele asupra salariaților și a relațiilor de muncă. În data de 15 noiembrie 2017, imediat după publicarea OUG nr. 79/2017 în Monitorul Oficial, BNS a sesizat Avocatul Poporului solicitând sesizarea Curții Constituționale cu privire la neconstituționalitatea măsurii.
În 2018, într-o cauză aflată pe rolul instanței, BNS, printr-un afiliat, a ridicat o excepție de neconstituționalitate, criticând transferul contribuțiilor. CCR a decis că măsura se încadrează în marja de apreciere legislativă și nu afectează egalitatea sau echitatea fiscală, respingând excepția formulată.
CCR a motivat că tratatele internaționale invocate nu sunt relevante pentru cauză, deoarece prevederile OUG 79/2017 nu vizează reducerea protecției sociale, ci asigură sustenabilitatea sistemului. Blocul Național Sindical salută decizia și solicită o poziție publică din partea miniștrilor de Finanțe și Muncii.
Impactul asupra salariului net și scenarii posibile
Începând cu 1 ianuarie 2018, contribuțiile sociale au fost trecute exclusiv în sarcina angajatului, iar cuantumul total al acestora a scăzut de la 39,25% la 35%, în timp ce impozitul pe venit a scăzut de la 16% la 10%. România a devenit astfel singura țară din UE în care contribuțiile sociale sunt în totalitate în sarcina angajatului.
PwC România subliniază că, în medie, contribuțiile angajatorilor sunt mai mari decât cele ale angajaților în UE, iar transferul generează necesitatea ca angajatorii să crească brutul pentru a menține venitul net. Calculul scenarioelor arată patru variante posibile pentru salariul net în funcție de ajustările de impozit și de contribuții.
Primele trei scenarii propuse de experții PwC includ: creșterea brutului cu 22,75% pentru a compensa creșterea totală a contribuțiilor suportate de angajat, menținerea salariului net prin alte ajustări și eventuale reduceri ale impozitului, sau o combinație de transfer al contribuțiilor cu scăderea impozitului la 10% pentru a menține costul total pentru angajator pe aceeași linie.
Al patrulea scenariu, cel mai optimist pentru angajat, vizează transferul contribuțiilor către angajat concomitent cu menținerea costului total pentru angajator constant, dar acesta este greu de realizat în practică fără ajustări suplimentare ale politicilor de angajare.
Detalii practice privind salariul brut de 4.000 lei
La un salariu brut de 4.000 de lei, în 2017 un angajat primea un net de aproximativ 2.806 lei, în timp ce angajatorul contribuia cu o sumă semnificativă la bugetul de stat. După reformă, impactul asupra netului depinde de cum se implementează transferul în practică și de eventualele ajustări ale impozitului pe venit și contribuțiilor sociale.
În ceea ce privește sectorul bugetar, majorările salariale acordate în 2024 nu pot fi compensate integral prin transferul contribuțiilor, iar analizarea echilibrului între creșterea veniturilor bugetare și menținerea echității între sectoarele public și privat rămâne crucială.
Aspecte contractuale și reglementări viitoare
Din 2025, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată a crescut la 4.050 lei, ceea ce influențează baza de calcul a contribuțiilor sociale și a veniturilor asigurate înscrise în contractele de asigurare socială. Modificările în contractele de asigurare socială se vor aplica de către casele teritoriale de pensii pentru veniturile sub nivelul minim de 4.050 lei.
Fragmentul din Codul Fiscal privind sfera contribuțiilor sociale, și detaliile despre baza de calcul a contribuțiilor, includ referințe la articolele despre CAS, CASS, impozit, și alte componente. Se observă că reglementările au suferit multiple modificări în perioada 2017-2018, incluzând ajustări pentru contractele part-time și alte situații speciale.
Concluzii contextual-valorice
Astăzi, transferul contribuțiilor sociale către angajat reflectă o încercare de a optimiza finanțarea sistemului de securitate socială în contextul sustenabilității bugetare, dar atrage atenția asupra principiilor solidarității sociale și asupra echității între actorii pieței muncii. Reducerea poverii pe salariați, creșterea netului, și asigurarea că contribuțiile sunt reglate într-un mod care să nu compromită drepturile angajaților rămân subiecte de interes major pentru dialogul tripartit și pentru cadrul normativ al României.
În perspectiva viitoare, soluțiile propuse includ reechilibrarea proporțiilor contribuțiilor, creșterea ratelor de înlocuire a pensiilor, și consolidarea dialogului tripartit pentru identificarea soluțiilor legale și economice echitabile.
- Scenariu alternativ de politică publică: să se păstreze nivelul total al contribuțiilor, dar să se redistribuie în așa fel încât netul angajatului să crească, fără impact major asupra costurilor angajatorului.
- Scopul este asigurarea unei protecții sociale suficiente, menținerea eficienței colectării contribuțiilor și promovarea unei relații de muncă echitabile între angajatori și angajați, în aliniere cu principiile Cardei Sociale Europene și ale Codului European de Securitate Socială.
tags: #hotarare #de #guvern #contributiile #transferate #in
Postări populare:
- Impactul incompatibilității ABO/Rh asupra evoluției feto-maternă în amniocenteză
- Beneficii ale colacului pentru șezut în timpul sarcinii și nașterii
- Cum afectează încărcarea cu teme elevii din clasele primare
- Smecta în sarcină: ghid pragmatic privind utilizarea în siguranță
- Spitalul Județean Alexandria - Obstetrică-Ginecologie