Art. 3. Prin nota conceptuală se evidenţiază datele preliminare necesare implementării obiectivului de investiţii propus şi se prezintă informaţii cu privire la estimarea suportabilităţii investiţiei publice.
Acesta fragment din Hotărârea nr. Conţinutul-cadru al notei conceptuale este prevăzut în anexa nr. 1.
Art. 4. Conţinutul temei de proiectare este prevăzut în anexa nr. 2 şi se adaptează de către beneficiar, în funcţie de specificul/categoria şi clasa de importanţă, precum şi de complexitatea obiectivului de investiţii propus.
Acesta fragment din Hotărârea nr.
În articolul de astăzi o sa prezint importanţa notei conceptuale în procesul de investiţii publice şi metodele prin care putem estima costul în Nota conceptuală.
Doresc să subliniez un aspect. Pentru o lucrare realizată la termen şi în buget, documentaţia trebuie să fie cât mai bine realizată şi completă, iar estimarea trebuie să fie cât mai corectă.
Mai exact! Primul pas în realizarea unui proiect este acela ca beneficiarul să îşi identifice foarte bine nevoile şi să le expună în nota conceptuală.
Mai jos aveţi toţi paşii notei conceptuale, conform Hotărârii de Guvern (H.G.) 907.
Varianta a. înseamnă că ne putem interesa la alte autorităţi contractante cam care a fost costul lucrărilor pentru ei şi să trecem acea valoare şi în nota noastră conceptuală.
Aveţi putea să întrebaţi: “de ce faptul că nu avem o bază de la care să plecăm în viitor este un dezavantaj?”
Pai haideţi să vedem! În primul rând, deoarece chiar şi în acest punct este important să cunoaştem toate etapele proiectului, să ştim succesiunea lor şi paşii în care vom avea nevoie de fonduri.
În al doilea rând, deoarece aceasta ne-ar ajuta să avem o bază comună de discuţie cu proiectantul şi să luăm împreună o decizie despre locurile în care putem să investim suplimentar.
De exemplu, e mai important să folosim ţevi de canalizare cu o durata mai mare de viaţă decât să cumpărăm un vas de toaletă şi chiuvete mai scumpe.
Operaţional versus estetic.
Totuși pornind şi de la factorul timp, care în general ne presează, este de înţeles faptul că unele persoane apelează la această metodă!
Este perfect normal!
În acelaşi timp, de multe ori „Socoteala de acasă nu se potriveşte cu cea din târg”, chit că discutăm despre investiţii similare.
Un exemplu întâlnit de mine în practică, a fost un constructor, care a avut o întârziere în executie, deoarece beneficiarul nu a prins în operaţii/costuri şi forarea puțurilor pentru a alimenta şcoala cu apă.
Degeaba ai o şcoală nou construită, dacă trebuie să foloseşti în continuare toaleta din curte.
Varianta b. persupune utilizarea standardelor de cost dezvoltate de MDRAP.
Prima variantă a acestor standarde a fost reglementată prin Hotarârea 363 din 2010 cu completările ulterioare.
Prin ele Ministerul a încercat să traseze o direcţie pentru încadrarea în cost a mai multe tipuri de proiecte cu finanţare publică.
Ele nu sunt obligatorii pentru proiecte din PNDL (Planul national de dezvoltare locala) dar au de venit obligatorii pentru proiecte finantate prin fonduri Europene (cum ar fi Regio).
Ar fi bine sa tinem cont de ele in ambele cazuri.
Folosirea metodei standardelor pentru a stabili o valoare iniţială a proiectului este mai precisă, deoarece ni se ofera mai multe detalii de care putem să ţinem cont în cadrul evaluării.
Avantaje:ţine cont de un număr mai mare de factori care pot apărea în proces. De exemplu: caracteristicile tehnice ale terenului, gradul de uzură, lucrări necesare, pre investiţie, cote recomandate pentru cheltuielile de proiectare, consultanţă, etc.
ne oferă o bază de la care să putem pleca în realizarea Studiului de fezabilitate (SF-ului).
Dezavantaje:nu este la fel de rapidă ca varianta a)
Acum avem o mică întorsătură de situaţie.
Pentru a asigura viteza și ușurința în folosire, plecând de la Standardele de cost dezvoltate de MDRAP, platforma eDevize a pus la dispoziție șabloane de lucrări care se încadrează în costurile actualizate ale Hotărârii 363.
Într-o localitate se decide necesitatea construirii unei şcoli noi.
Bun! În primul rând, pentru obținerea unei evaluări rapide și corecte, autoritatea contractanta (A.C.) trebuie doar să-și instaleze eDevize și din secțiunea de „Șabloane”, alege investiția: „Şcoală cu 4 clase de studiu sau cu 8 clase de studiu”.
În cadrul investiţiei se mai pot face mici ajustări, dacă este cazul.
O evaluare corectă, la pachet cu un punct de plecare comun cu proiectantul/arhitectul în cadrul dezvoltării SF-ului si a PT-ului uşurează comunicarea şi colaborarea cu aceştia.
Asta înseamnă că dacă investim timp suplimentar (dar nu foarte mult) pentru zona de estimare de la nota conceptuală, nu numai că o să avem un cost mai precis! dar o să obţinem încă din stadiul acesta o structură concretă şi precisă a devizului general, a devizelor obiecte şi a listelor cu lucrări.
În momentul de faţă nu există statistici despre „în câte dintre notele conceptuale aprobate s-a folosit varianta a) de estimare sau varianta b)”.
Totuşi, cercetând sursele publice de informaţii de pe internet, am observat că peste 90% din investiţiile aprobate au folosit varianta b) pentru estimarea costurilor.
Ceea ce ne duce cu gândul la următoarele variante pentru care se întâmplă asta: - metoda standardelor de cost este mult mai utilizată în proiectele publice; - proiectele care folosesc această variantă sunt aprobate mai rapid.
În principiu, este clar că ambele variante influenţează rezultatul final.
Totuşi, importanţa standardelor de cost ne este arătată şi de faptul că la momentul actual actualizarea lor a fost una dintre priorităţile Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (MDRAP) în 2017 şi este în continuare o prioritate pentru 2018.
E important să avem de la început o structură a investiţiei, deoarece aşa o să vedem exact ce operaţii vor fi necesare şi nu o să ne scape nimic din vedere.
Note: Fragmentul analizat oferă cadrul general despre conţinutul notei conceptuale, avantajele comparării cu o bază de date existentă, precum şi impactul utilizării standardelor de cost MDRAP asupra estimării costurilor în proiectele publice.
tags: #mentionare #nota #conceptuala #in #caietul #de
Postări populare:
- cum să introduci cuscusul în dieta bebelușului
- durere ovariană și amorțeală la picior în timpul sarcinii
- Ghid detaliat: cum se dezvoltă bebelușul în primele 12 luni, pe luni
- Dispozitivele intrauterine contraceptive: riscuri reale, mituri și informații esențiale
- Amenajarea Spațiilor de Creștere a Iepurilor