Atribuții și responsabilități ale compartimentului fonduri europene din primărie

Intarzierea evaluărilor de proiecte și a lansărilor de programe se datorează în mare parte personalului insuficient din cadrul instituțiilor care au rol în gestionarea banilor europeni, spun reprezentanții instituțiilor. Practic statul nu face nimic pentru a ține angajații foarte buni care pot realiza proiecte prin care să atragă bani europeni în primării, de exemplu, pentru că peste 80% din fondurile pe care trebuie să le primim de la UE până în 2013 sunt destinate autorităților. Asta pe lângă alte proiecte de milioane de euro de care s-a ocupat pentru primărie. Între timp a renunțat la funcție tocmai din cauza salariului mic și a volumului și responsabilității foarte mare pe care o are. Un astfel de om în străinătate ar fi plătit în aur

„Am depus și eu un proiect pe POS DRU (Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane) și în cazul în care va fi aprobat voi pleca din administrație ca manager al acestui proiect. Câștigul meu va fi de câteva ori mai mare. Din momentul în care s-a dat drumul banilor de la UE, fenomenul de migrație a funcționarilor care au acumulat experiență în gestionarea de proiecte pe fonduri de preaderare și postaderare către mediul privat s-a accentuat. Motivele sunt salariile foarte mici în comparație cu câștigurile pe care le pot obține din scrierea de proiecte sau din gestionarea ca expert a proiectelor“, explică Ana, 53 de ani, care lucrează într-o primărie județeană.

Surse din piață spun că salariul unui funcționar care lucrează în cadrul Autorității pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) și al Autorității de Management al POS DRU era în noiembrie anul trecut, cu tot cu sporuri, de circa 1.200 - 1.500 de lei (280 - 350 de euro), în timp ce un director al unei agenții de dezvoltare regională (ADR) care are pe mâna sute de milioane de euro de la UE primea 2.000 de lei (476 de euro) cu toate sporurile. În mediul privat, un manager de proiect care implementează proiecte europene în cadrul POS DRU poate câștiga până la 70 de euro pe oră, ceea ce înseamnă că dacă are prevăzute pentru implementarea proiectului 4 ore pe zi, într-o lună ar avea câștiguri lunare de 5.600 de euro.

Sporuri de 75% pentru gestionarea banilor europeni: funcționarii care gestionează fonduri europene ar trebui să beneficieze de un spor de 75% din salariul de bază, spor nerecunoscut de toate autoritățile implicate în gestionarea fondurilor UE. De exemplu, de aceste sporuri beneficiază funcționari din cadrul ACIS și al AMP DRU, în timp ce AMP (AMPOS CCE) nu acordă acest spor. AMPOS DRU gestionează fonduri de 4,2 miliarde de euro în perioada 2007-2013; la începutul lui octombrie 2009, din totalul de 88 de posturi alocate, 31 erau vacante sau temporar vacante, iar 50 din cei 57 de angajați beneficiau de sporul de 75%.

„Demotivarea personalului din motive legate de reducerea substanțială a veniturilor salariale afectează buna desfășurare a activității organismelor intermediare, cu atât mai mult cu cât încarcarea cu sarcini a personalului este mult peste cea normală“, subliniază Catalina Melita, director general al AMPOSCCE, autoritate care gestionează până în 2013 fonduri nerambursabile de 3 miliarde de euro.

Angajări în administrație și blocaje

Salariul unui evaluator în cadrul AMPOSCCE era anul trecut în noiembrie de circa 1.500 de lei (350 de euro). AMPOSCCE are o alocare de 66 de posturi, dintre care 47 ocupate, 7 suspendate și 12 vacante. „După ce nu reușim să motivăm suplimentar resursa umană și să capacitam pentru absorbția decentă a fondurilor, blocarea posturilor în administrația publică are repercusiuni grave în accelerarea absorbției“, afirmă Dragos Jaliu, partener Structural Consulting Group.

1. Un caz de succes: firma Depro Inovatie a obținut anul trecut cea mai mare finanțare din fonduri europene pentru resurse umane, în valoare de 4,5 mil. euro, având în echipă oameni cu experiență în cadrul Comisiei Europene. Proiectul a fost conceput de un grup de patru oameni care au lucrat timp de ani la delegația CE în România, cu funcții de coordonatori de proiecte finanțate din fonduri europene.
2. Impactul cadrului instituțional: Ordonanța de Urgență nr. 124/2021 stabilește cadrul instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență (PNRR). Comitetul Interministerial pentru Achiziții Publice și Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) sunt implicați în verificări, control și respectarea reglementărilor în domeniul ajutorului de stat și al fondurilor UE.

Obiectul de activitate al Serviciului Managementul Proiectelor Europene include inițierea și implementarea proiectelor cu finanțare europeană, monitorizarea acestora, și gestionarea relațiilor cu autoritățile centrale și locale, precum și cu partenerii publici și privați. Misiunea serviciului este de a încuraja dezvoltarea locala a municipiului Husi prin identificarea nevoilor comunității, elaborarea cererilor de finanțare, atragerea de finanțare nerambursabilă, și monitorizarea implementării proiectelor.

Roluri și mecanisme naționale

În calitate de coordonator național pentru elaborarea, negocierea, aprobarea, implementarea, monitorizarea și controlul fondurilor alocate prin Mecanismul de Redresare și Reziliență (PNRR), MIPE exercită funcția de vicepreședinte al Comitetului interministerial de coordonare a PNRR și președinte al Comitetului de monitorizare PNRR, asigurând și secretariatul tehnic pentru acest comitet. Articolul 3 din Ordonanța menționată reglementează atribuțiile și structura pentru monitorizarea jalonelor și cererilor de plată către CE, precum și controlul cheltuielilor și respectarea regulilor de ajutor de stat/de minimis.

Coordonatorii de reformă/investiții și responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale sunt sprijiniți de Consiliul Concurenței pentru a asigura respectarea normelor UE și naționale, iar RAEDP/DLAF/EPPO/DNA/OLAF/ANI pot fi implicate în rapoarte privind eventuale nereguli. Guvernul stabilește condițiile de înființare a posturilor în afara organigramei printr-un regulament-cadru adoptat prin hotărâre, iar managementul proiectelor se realizează în colaborare cu Serviciul de Telecomunicații Speciale pentru sistemul informatic necesar monitorizării jalonelor și a cererilor de plată.

Comitentul interministerial pentru aplicarea politicii în domeniul de ajutor de stat organizează reuniuni și oferă asistență de specialitate în domeniul ajutorului de stat în cadrul grupurilor de lucru interinstituționale. Acordurile de finanțare cu beneficiarii selectați în urma apelurilor de proiecte respectă regulile Mecanismului de Redresare și Reziliență, iar monitorizarea lor este asigurată de autorități relevante în cadrul MIPE și a altor entități abilitate.

Informații suplimentare despre organizare

Pe plan extern - relațiile Serviciilor de Management al Proiectelor Europene se stabilesc cu autorități și instituții publice locale, entități publice subordonate, asociații, fundații și societăți comerciale partenere. Obiectivul este consolidarea capacităților administrative locale, creșterea transparenței proceselor de achiziții, precum și facilitarea accesării fondurilor nerambursabile pentru proiecte de interes local.

tags: #sarcini #pentru #compartiment #fonduri #europene

Postări populare:

• Metode corecte de cablare pentru motorul asincron trifazat în sarcină laborator
• Metode de îmbunătățire a fertilității la bărbați
• Viermi intestinali în timpul sarcinii: ce spune literatura despre riscuri și tratament
• Definiția lucrului mecanic și aplicații practice ale sarcinilor externe
• Opțiuni în cazul sarcinii nedorite în România