Plasată în Partea specială a Codului penal, în Titlul II (Infracțiuni contra patrimoniului), Capitolul III (Infracțiuni contra patrimiliului prin nesocotirea încrederii), infracțiunea de deturnare a licitațiilor publice formează obiectul de reglementare al art. Menită să asigure desfășurarea în conformitate cu legea a licitațiilor publice, sfera de incidență a incriminării în discuție este fixată prin circumstanționarea aplicării sale doar în situațiile expres determinate, vizate prin cele două modalități normative, respectiv: 1) îndepărtarea unui participant de la o licitație publică, prin constrângere sau corupere; 2) înțelegerea între participanți pentru denaturarea prețului de adjudecare.
cadrul general al vânzării la licitație în executarea silită
Bunurile mobile, bunurile imobile și drepturile aferente sunt vândute la licitație publică organizată în cadrul procedurii de executare silită și al altor proceduri judiciare, vânzarea activelor făcând obiectul aplicării normelor în materia procedurii de executare silită. Legea și reglementările stabileau anterior cadrul pentru vânzarea bunurilor mobile și imobile, iar noul Cod reglementează în continuare vânzarea la licitație publică conform art. 758 - 780 pentru bunuri mobile și art. 829-856 pentru bunuri imobile. Publicitatea vânzării, modalitatea de concurs, condițiile de participare și criteriile de evaluare sunt detaliate în articolele aferente.
două modulări normative ale infracțiunii de deturnare a licitațiilor
- Îndepărtarea unui participant de la licitație prin constrângere sau corupere;
- Înțelegerea între participanți pentru denaturarea prețului de adjudecare.
Conform reglementărilor, actul de executare îl constituie „îndepărtarea participantului de la o licitație publică” sau „întreținerea unei înțelegeri între participanți” pentru a denatura prețul de adjudecare, iar ambele modalități pot atrage răspunderea penală în funcție de circumstanțe și de cadrul normativ aplicabil. De asemenea, dacă există mai multe persoane implicate în săvârșirea faptei, fiecare subiect activ poate fi autor, coautor, în funcție de rolul său în comiterea infracțiunii.
despre reglementările procesuale anterioare și prezentul cadru legal
În decursul timpului, dispozițiile Codului de procedură civilă au suferit modificări, însă reglementările referitoare la vânzarea bunurilor urmărite și la executarea silită au rămas un domeniu reglementat clar, cu normele aplicabile pentru bunuri mobile (art. 758 - 780) și imobile (art. 829-856). Noul Cod de procedură civilă reglementează detaliat condițiile de licitație, prețul de pornire, condițiile de compensare a drepturilor reale de folosință după înscrierea ipotecilor, precum și procedura de reluare și amânare a licitației în situații specifice.
prețul de pornire, intervalele de licitație și repunerea procedurii
- La prima licitație, prețul de pornire este cel stabilit în publicații sau anunțuri și nu poate fi mai mic decât valoarea de evaluare; în lipsa obținerii prețului de începere, procedura poate fi reinițiată la un nou termen.
- În cazul bunurilor imobile grevate de drepturi reale suplimentare (uzufruct, uz, abitație etc.), strigările pornesc de la prețul cel mai mare oferit sau, dacă nu există oferte, de la prețul din publicație, ajustat conform drepturilor respective.
- Dacă la prima licitație nu se obține prețul de începere, se poate organiza o a doua licitație cu prețul de pornire de 75% din valoarea de pornire; dacă nici această licitație nu atinge prețul minim, se poate amâna licitația la un nou termen cu reguli specifice (de regulă, 50% din prețul inițial).
Aceste reguli se aplică în mod similar pentru bunurile mobile și imobile, cu particularizări în funcție de categoria patrimniului și de regimul drepturilor reale ulterioare înscrierii ipotecare.
procedura de publicitate și publicarea anunțurilor
Executorul judecătoresc întocmește anunțuri de vânzare cu cel puțin 5 zile înainte de licitație, le afişează la locul licitației, la sediul său, la primăria locului vânzării și la instanța de executare, precum și în mass-media locală sau națională. Publicațiile includ date despre dosarul de executare, identitatea părților, ziua și locul licitației, descrierea bunurilor, prețul de începere, eventualele drepturi grevante și condițiile de participare. Cheltuielile de publicitate sunt suportate de creditorul urmăritor, cu obligația acoperirii din prețul bunurilor.
condițiile de participare, cauțiune și recunoaștere a drepturilor
La licitațiile publice pot participa persoanele cu capacitate deplină de exercițiu, iar debitorul a cărui bunuri sunt scoase la licitație nu poate participa, direct sau prin intermediari. Cauțiunea este o condiție pentru participare, iar creditorii urmaritori sau intervenienții nu pot adjudeca bunuri la preț sub 75% din prețul de evaluare. În cazul licitațiilor online, există reglementări speciale privind scutirea de cauțiune pentru creditori în funcție de situația procesuală.
desfășurarea efectivă a licitației
Efectuarea licitației se realizează prin trei strigări succesive, iar adjudecarea se face către ofertantul care a prezentat cel mai mare preț, cu excepțiile privind condițiile speciale de preț sau drepturi de folosință ulterioare. Dacă cumpărătorul nu plătește prețul, executorul poate vinde imediat următorul ofertant sau poate relua licitația în cadrul aceleiași proceduri, conform reglementărilor. Plata prețului de cumpărare și predarea bunului au loc după adjudecare, iar noul proprietar este radiat de sarcini și ipoteci odată cu înscrierea în cartea funciară.
eliberarea titlului de proprietate și transferul, după adjudecare
După adjudecare, executorul emite certificatul de adjudecare, care este dovada dreptului de proprietate. Emiterea certificatului poate fi însoțită de amenzi judiciare impuse emitentului, dacă transferul nu se efectuează justificat. Predarea bunului se face după plata integrală a prețului, iar din acel moment cumpărătorul devine proprietarul liber de sarcini, cu excepția viciilor ascunse.
aspecte practice în contextul insolvenței și al regimului publicitar
Insolvența și executarea silită impart asemanat regulile de vânzare prin licitație publică. Regulile insolvenței permit adunării creditorilor să adopte un regulament de vânzare la licitație, iar în lipsa acestuia se aplică regulile din Codul de procedură civilă. Primul pas în ambele cazuri este evaluarea bunurilor printr-un expert evaluator. După evaluare, se stabilește locul și data licitației, iar executorul sau lichidatorul este obligat să citeze toate părțile implicate cu cel puțin 48 de ore înainte de termen.
Publicitatea vânzării este reglementată riguros, cu condiții privind locul, data, descrierea bunurilor, prețul de pornire și drepturile ce pot afecta vânzarea. În cazul unor situații speciale (bunuri supuse pieirii, degradării etc.), se pot aplica măsuri de restrângere a formalităților de publicitate sau de încunoștințare, pentru a simplifica procedura.
vizualizarea obiectelor scoase la licitație și portaluri de licitații
Cumpărătorii interesați pot vizualiza activele scoase la vânzare în portaluri precum e-dražbe (licitații online) și pot consulta fotografii și informații din motorul de căutare pentru vânzări. Portalul permite filtrări după instanță, cauțiune, stadiul publicării, prețul de pornire etc., facilitând identificarea ofertelor potrivite.
eliberarea și radierea drepturilor după adjudecare
La momentul adjudecării și după plata prețului, instanța emite hotărârea de alocare a bunului, iar apoi se procedează la transferul efectiv al dreptului de proprietate, radierea drepturilor și sarcinilor anterioare și înscrierea noului proprietar în registrul de carte funciară. În hotărâre se poate prevedea momentul în care debitorul trebuie să se mute din casa familiei sau din spațiile comerciale. Dobânda de drepturi de proprietate este încorporalizată în registrul public, iar bunurile devin proprietate ale cumpărătorului libere de sarcini, cu excepția garanțiilor legale legate de vicii ascunse.
tags: #licitatie #executare #silita #grevare #sarcini
Postări populare:
- Rădăcini și semnificații ale numelui Bebe ca prescurtare
- De ce merită să consulți un ginecolog pentru sănătatea ta
- Ghidul complet pentru jucăriile LOL Surprise și universul lor creativ de joacă
- Perspectives asupra avortului: dileme etice și poziții filosofice
- Motivatii și avantaje ale carierei de asistent maternal profesionist