Cadastrul este un sistem unitar si obligatoriu de evidenta si inventariere sistematica a bunurilor imobile de pe teritoriul tarii, din punct de vedere cantitativ, calitativ si juridic, prin care se realizeaza identificarea, inregistrarea si reprezentarea lor in registre si pe harti si planuri cadastrale, indiferent de destinatia lor sau de proprietar.
Lucrarile de cadastru se executa cu scopul de a pune la dispozitia celor interesati, in orice moment, date reale si complete referitoare la bunurile immobile si se finalizeaza cu inscrierea iin cartea funciara.
Elementele fundamentale ale sistemului integrat de cadastru si carte funciara sunt: imobilul, definit ca fiind terenul format din una sau mai multe parcele alaturate, indiferent de categoria de folosinta, cu sau fara constructii, situat pe teritoriul unei unitati administrative-teritoriale, apartinand unuia sau mai multor proprietari si identificat printr-un numar cadastral unic; proprietarul, dreptul de proprietate asupra imobilului.
Cadastrul la nivelul unei unitati administrativ-teritoriale sau al unui sector cadastral se poate realiza in doua modalitati: Cadastrul sporadic si Cadastrul sistematic.
Cadastrul sporadic se realizeaza prin masurarea pe rand a imobilelor de pe raza unei unitati administrativ-teritoriale sau al unui sector cadastral si deschiderea pe rand a cartilor funciare sau actualizarea celor existente, planul cadastral al unui sector cadastral urmand a fi finalizat la momentul masurarii intregului sector cadastral sau a intregii unitati administrativ-teritoriale.
Realizarea cadastrului sporadic se face pe cheltuiala fiecarui proprietar, pentru fiecare imobil in parte, Statul Roman prin intermediul Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliara receptionand masuratorile si integrand imobilele in sistemul national.
Cadastrul sistematic se realizeaza prin masurarea tuturor imobilelor de pe raza unei unitati administrativ-teritoriale sau al unui sector cadastral, identificarea tuturor proprietarilor si a celorlalti titulari de drepturi reale sau personale asupra imobilelor, concomitent cu deschiderea cartilor funciare pentru toate imobilele, operatiuni realizate in cadrul unei singure proceduri pentru intregul sector cadastral sau a intreaga unitatate administrativ-teritoriala.
In cadrul regulamentului cuprins in text, Art. 4 alin. „(2) OCPI coordonează activitățile de înregistrare sistematică realizate la nivel de sector cadastral și colaborează cu unitatea administrativ-teritorială pentru buna desfășurare a activităților de înregistrare sistematică.
OCPI coordonează la nivel local activitățile de înregistrare sistematică şi colaborează cu unitatea administrativ-teritorială pentru buna desfășurare a activităților de înregistrare sistematică.
Conform Legii, primarul UAT are obligația să înștiințeze prin orice mijloc de publicitate pe deținătorii imobilelor cu privire la obligațiile pe care aceștia le au în desfășurarea lucrărilor sistematice de cadastru și anume: să permită accesul Prestatorului în vederea executării măsurătorilor, să prezinte actele de proprietate echipelor care realizează interviurile, să participe la identificarea limitelor imobilelor, să verifice informațiile privitoare la imobilele pe care le dețin, în etapa de publicare a rezultatelor.
Prin compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate, primarul pune la dispoziția Prestatorului informațiile și evidențele deținute de primărie, prin eliberarea de certificate sau orice alte documente necesare realizării lucrării de înregistrare sistematică.
Primarul contrasemnează documentele tehnice cadastrale, anterior recepționării lor de către comisia de recepție stabilită în acest scop la nivelul OCPI, în vederea însușirii tuturor datelor cu privire la terenuri şi construcţii şi pentru eliminarea procedurilor administrative de emitere a unor certificate confirmative.
Contrasemnarea documentelor tehnice poate fi efectuată şi prin emiterea unei adeverinţe care să confirme însuşirea de către primar a informaţiilor cuprinse în documentele tehnice cadastrale.
Planul principalelor activităţi va sta la baza întocmirii Raportului de activitate, care se transmite lunar Achizitorului.
Primirea, înregistrarea și soluționarea cererilor de rectificare se realizează de către comisia de soluționare a cererilor de rectificare din cadrul OCPI desemnată pentru îndeplinirea acestor atribuții.
Cererile de rectificare se soluționează prin proces-verbal care se comunică în condițiile Codului de procedură civilă.
Modelul procesului-verbal de soluționare a cererilor de rectificare este prezentat în Anexa nr. (9).
În cazul în care soluționarea unei cereri de rectificare implică modificări și ale altor imobile, datele asociate acestor imobile se actualizează sau corectează, după caz.
Comisia de soluţionare a cererilor de rectificare (denumită în continuare comisie) se constituie prin decizie a directorului OCPI cu cel puțin 5 zile înainte de data stabilită pentru afişarea documentelor tehnice ale cadastrului spre publicare.
Participarea reprezentanţilor desemnaţi la activitatea comisiei este obligatorie.
Durata activităților în cadrul lucrărilor de înregistrare sistematică se stabilește în funcție de obiectul lucrărilor, conform Tabelelor nr.
Organizarea lucrărilor sistematice de cadastru în vederea înscrierii în cartea funciară
Înregistrarea sistematică a proprietăţilor în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară se realizează pe baza măsurătorilor necesare realizării planului cadastral, în care sunt determinate poziţia limitelor dintre imobilele învecinate, din oficiu, gratuit şi în mod sistematic, pe baza realităţii din teren, identificată conform art. 11 alin. (2) lit. e) şi f), indiferent de apartenenţa imobilului la domeniul public sau privat al statului ori al unităţii administrativ-teritoriale sau de calitatea de proprietar, posesor ori deţinător legal sau detentor precar prevăzut la art. 918 din Codul civil.
Documentaţiile cadastrale determină suprafaţa terenurilor şi construcţiilor, rezultată din măsurători.
Funcția juridică a cadastrului se realizează prin identificarea proprietarilor, respectiv a posesorilor imobilelor şi prin înscrierea acestora în documentele tehnice cadastrale, în scopul înscrierii imobilelor în cartea funciară.
Art. 11. Recepţia documentelor tehnice cadastrale de către personalul de specialitate numit în aplicarea dispoziţiilor art. 9 alin.
Planul principalelor activități va sta la baza întocmirii Raportului de activitate, care se transmite lunar Achizitorului.
În situația în care limitele sunt contestate, până la soluționarea definitivă a litigiului, se utilizează cele din sistemul integrat de cadastru şi carte funciară, folosite de oficiile teritoriale în activitatea de recepţie a documentaţiilor cadastrale şi de înscriere în cartea funciară.
În cazul imobilelor situați în intravilan, posesorii imobilelor, înscrişi în cărțile funciare, pot beneficia de înscrierea în noi cărți funciare după finalizarea lucrărilor, iar planul cadastral rezultat reprezintă suportul grafic pentru înscrieri.
După finalizarea lucrărilor de cadastru, executantul întocmește, în conformitate cu specificațiile incluse în ordinele emise de ANCPI, documentația tehnică a cadastrului, alcătuită din planul cadastral, registrul cadastral, opisul alfabetic al titularilor dreptului de proprietate, al posesorilor și al altor deținători.
Planul cadastral de ansamblu al UAT-ului reprezintă reprezentarea grafică a întregii suprafețe a UAT-ului în cauză, iar planul cadastral de bază cuprinde elementele de cadastru general în detaliu.
Documentația este ulterior verificată de reprezentanții ANCPI, prin verificări în teren şi corelări cu informațiile disponibile.
Urmează o etapă de publicitate anunțată în prealabil în mass-media cu 5 zile înainte de afişare.
În cadrul acestui termen, persoanele interesate pot depune contestaţii în legatură cu executarea măsurătorilor sau cu orice alte aspecte din documentaţiile publicate.
De asemenea, în termenul de 60 de zile, titularii sarcinilor înregistrate în registrul de transcripțiuni şi inscripțiuni pot solicita reînnoirea înscrierii în cărțile funciare noi, sub sancțiunea radierii din oficiu a sarcinilor şi închiderea registrelor.
Soluționarea contestațiilor reprezintă pasul următor, care trebuie finalizat în maximum 60 de zile de la expirarea termenului de afişare menționat mai sus.
Contestatarii nemulțumiți de răspunsul primit pot ataca procesul verbal de soluționare a contestației în instanță, în termen de 15 zile.
După soluționarea contestațiilor se deschid din oficiu cărți funciare noi, în format electronic, pentru fiecare imobil în parte.
Planul cadastral rezultat în urma lucrărilor de cadastru reprezintă singurul suport grafic valid pentru efectuarea înscrierilor în cartea funciară.
Planul cadastral este în continuare elementul-cheie pentru înscrierea din oficiu în cartea funciară după finalizarea lucrărilor de cadastru.
Închiderea evidențelor vechi se efectuează prin ordin ANCPI, care se publică în Monitorul Oficial.
În ceea ce privește UAT-urile în care s-a finalizat înscrierea cadastrală a tuturor imobilelor din localitatea respectivă, dreptul de proprietate asupra imobilelor se va dobândi sub condiția și de la data înscrierii în cartea funciară a cumpărătorului, nefiind suficientă semnarea unui contract de vânzare.
Având în vedere impactul pe care îl poate avea cadastrul sistematic asupra delimitării imobilelor, este important pentru toți deținătorii de imobile să se informeze cu privire la procedura cadastrului și să își verifice din timp situația din teren, corectitudinea împrejmuirilor și limitele de proprietate stabilite cu vecinii, pentru a evita situații litigioase și proceduri de durată în instanță.
Vom reveni într-un articol viitor cu aspecte privind riscurile, generate de legislația în vigoare în prezent, ca deținătorii de imobile să depășească termenul prevăzut de lege pentru formularea contestațiilor față de rezultatul delimitării imobilelor, precum și posibilele remedii la care s-ar putea apela în cazul în care astfel de riscuri se produc.
Acest articol nu reprezintă consultanţă juridică.
Etapele procedurii de cadastru sistematic (rezumat în 7 etape)
- Inițierea procedurii de cadastru sistematic prin publicarea în Monitorul Oficial a unui ordin ANCPI.
- Transmisia informațiilor despre imobile și proprietari de la Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară și primar către executant.
- Colectarea informațiilor referitoare la imobile și deținătorii acestora, măsurători cadastrale și interviuri pe teren.
- Ajustări în registrele vechi și pregătirea documentației tehnice pentru fiecare sector.
- Publicitate prealabilă și termen de contestații de 60 de zile.
- Soluționarea contestațiilor și deschiderea cărților funciare noi în format electronic.
- Înscrierea din oficiu în cartea funciară și închiderea evidențelor vechi, cu planul cadastral ca suport final.
Impactul practic pentru cetățeni
Proprietarii și posesorii trebuie să monitorizeze corectitudinea limitelor de proprietate pentru a evita litigii pe termen lung.
| Aspect | Descriere |
|---|---|
| Planul cadastral | Suportul grafic pentru înscrieri, reprezentare a întregii suprafețe a UAT-ului |
| Cartea funciară | Înscrierea drepturilor de proprietate, posesie și alte drepturi reale/personal |
| Contestații | Termen de 60 de zile pentru depunere, 15 zile pentru atacarea procesului verbal |
tags: #realizare #lucrari #inregistrare #sistemtica #caiet #de