Prevederile ISPS (Codul Internaţional pentru securitatea navelor şi facilităţilor portuare) au fost adoptate în cadrul Conferinţei Diplomatice a Guvernelor Contractante ale OMI din Londra, 9-13 decembrie 2002, iar România a transpus cadrul în normele metodologice prin Ordonaţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2003. Aceste norme stabilesc cadrul în care agenţii economici care deţin sau operează nave sau facilităţi portuare trebuie să organizeze şi să certifice sistemele proprii de management al securităţii.
Codul ISPS stabileşte domeniul de aplicare, includând navele angajate în voiaje internaţionale (nave de pasageri, nave de mărfuri şi unităţi mobile de foraj marin) şi facilităţile portuare care deservesc aceste nave. Prin ordin al ministrului, aplicarea poate fi extinsă la alte tipuri de nave sau facilităţi, în funcţie de necesităţi naţionale. În plus, poate fi extins şi asupra facilităţilor portuare aflate în interiorul teritoriului porturilor, oriunde este solicitat să deservească nave în voiaj internaţional.
Sistemul de securitate la bordul navelor sub pavilion român
Capitolul I al normelor metodologice reglementează organizarea managementului securităţii la bordul navelor sub pavilion român, precum şi procedura de certificare a sistemelor de management al securităţii la bordul navelor româneşti.
Definiții esențiale
- Persoana desemnată cu securitatea navei - persoana de la bord, subordonată comandantului, desemnată de companie ca responsabilă cu securitatea navelor, inclusiv cu implementarea și menținerea planului de securitate al navelor.
- Persoana desemnată cu securitatea companiei - desemnată pentru a asigura evaluarea securităţii navelor, elaborarea și aprobarea planului de securitate, comunicări și coordonarea cu alte părți.
- Planul de securitate al navelor - plan elaborat pentru a asigura aplicarea măsurilor de securitate la bord, cuprinzând măsuri antiarmă, zone restricționate, proceduri de răspuns la ameninţări, instruire etc.
- Grad de securitate 1, 2, 3 - niveluri aferente măsurilor de protecţie, de la măsuri minime, la măsuri sporite, până la reacţii rapide în situaţii iminente.
Evaluarea securităţii navelor poate fi efectuată de o organizaţie specializată agreată de direcţia de specialitate din Minister, iar această evaluare este supusă aprobării Autorităţii Navale Române. Pe baza evaluării aprobate, compania întocmeşte planul de securitate al fiecărei nave, care include măsuri pentru împiedicarea introducerii armelor sau dispozitivelor periculoase, identificarea zonelor restricţionate, proceduri de răspuns la ameninţări, evacuare, audituri interne, pregătire a echipelor, interfaţa cu securitatea facilităţii portuare, testări ale echipamentelor, şi altele.
Conținutul Planului de securitate al navelor
- Măsuri pentru împiedicarea introducerii la bord a armelor, substanțelor și dispozitivelor periculoase
- Identificarea zonelor restricționate și măsuri pentru prevenirea accesului neautorizat
- Măsuri pentru prevenirea accesului neautorizat la navă
- Proceduri de răspuns la amenințările privind securitatea, inclusiv menținerea operațiunilor vitale
- Proceduri pentru dispoziții guvernamentale privind gradul de securitate 3
- Proceduri de evacuare în caz de ameninţări
- Îndatoririle personalului de securitate la bord
- Proceduri pentru auditarea activităților de securitate
- Instruire, exerciții și antrenamente
- Interfața cu securitatea facilității portuare
- Revizuirea periodică și actualizarea planului
- Raportarea incidentelor de securitate
- Identificarea persoanei desemnate cu securitatea navelor
- Identificarea persoanei desemnate cu securitatea companiei (inclusiv 24/7 de contact)
- Asigurarea inspecției, testării, calibrării și întreținerii echipamentelor de securitate
- Instrucțiuni referitoare la utilizarea sistemului de alarmă de securitate
Autoritatea portuară poate organiza păstrarea unor informații sensibile despre alarma de securitate într-un document destinat comandantului și altor compontene superioare la bord, pentru a evita compromiterea obiectivului de securitate.
Planul de securitate al facilităţii portuare
Planul de securitate al facilităţii portuare este elaborat pe baza evaluării securităţii facilităţilor portuare şi al interfeţei navă-port. Documentul poate fi păstrat în format electronic. Autoritatea portuară și/sau de căi navigabile evaluează și certifică sistemele de securitate organizați de agenții economici, fie cu personal propriu, fie cu organizații recunoscute și agreate de Minister. În funcție de gradul de securitate (1, 2, 3), se aplică măsuri adecvate pentru protecția mărfurilor, echipamentelor de manipulare și a fluxurilor de operațiuni.
Planul trebuie să includă: măsuri pentru securitatea facilității, interfaţa navă-port, măsuri pentru asigurarea accesului controlat, raportări de incidente, exerciții și revizii, precum și identificarea persoanei desemnate cu securitatea facilității portuare.
Planul poate fi păstrat în format electronic, iar declarația de conformitate a facilităţii portuare este eliberată după auditul extern şi analiza documentaţiei. Verificările anuale ale Declaraţiei de conformitate se realizează la interval de plus/minus 3 luni faţă de data aniversară.
Codul ISPS: Explorarea securității maritime
Audituri și monitorizare
Auditul sistemului de management al securităţii se realizează pentru a verifica conformitatea cu planul, cu Codul ISPS şi cu normele metodologice. La finalul fiecărui audit se redactează un raport ce descrie neconformitățile și măsurile corective, iar acest raport este protejat împotriva accesului neautorizat. Pe baza rezultatelor auditului extern și ale planului aprobat, Autoritatea portuară emite Declarația de conformitate a facilității portuare. Planul de securitate al facilității portuare și structura interfeței navă-port sunt testate prin exerciții periodice.
La nivelul gradelor de securitate, autotitățile portuare/căi navigabile pot iniția instrucțiuni suplimentare, iar facilitățile portuare sunt obligate să răspundă la aceste cerințe într-un timp rezonabil. Pentru încheierea ciclului de 5 ani, se efectuează o revizuire completă (reactualizare) a planului de securitate, cu audit extern și emiterea unei noi Declarații de conformitate a facilității portuare. În plus, există audituri suplimentare sau de verificare, stabilite de autorități în funcție de practicile portuarelor.
Interfața navă-port și supravegherea materiilor
Se impune supravegherea manipulării proviziilor navei la nivelul facilităţii portuare, iar măsurile de securitate la gradul 2 și 3 includ activități detaliate, specifice, în funcție de tipul facilitatilor și de particularitățile navei. La gradul 3, facilităților portuare li se cere să răspundă la instrucțiuni de securitate și să implementeze măsuri suplimentare pentru fiecare activitate descrisă în planul de securitate al facilității portuare, luând în calcul ghidul din partea B a Codului ISPS.
tags: #sarcini #specifice #de #securitate #la #bordul