SCRISUL ILIZBIL ATRAGE NULITATEA ASBOLUTANu orice proces-verbal încheiat de către un agent constator prin care se constată săvârșirea unei contravenții este apt să atragă răspunderea contravențională și implicit obligația Dvs de a achita amenda astfel stabilită.
Așadar, în cazul în care v-au fost imputate alte contravenții care contravin realității faptice sau au fost reținute alte împrejurări care au condus la agravarea răspunderii generând și sporirea nejustificată a cuantumului amenzii sau poate procesul-verbal a fost încheiat cu nerespectarea dispozițiilor legale, Dvs aveți dreptul de a ataca acest act. Astfel, în cazul în care nu sunteți de acord cu conținutul procesului-verbal sau constați că este nelegal întocmit, puteți consemna acestea sub formă de obiecțiuni la rubrica „Alte mențiuni” din cuprinsul actului administrativ.
Cadru legal și termene esențiale
De asemenea, legea vă ofera posibilitatea formulării unei căi de atac, dar sunteți condiționați de respectarea unui interval de timp, respectiv 15 zile de la momentul înmânării sau comunicării. Cadrul legal ce reglementează regimul juridic al contravențiilor este dat de Ordonanța nr. 2/2001. Potrivit art. 31 din OG nr. 2/2001: “ Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia ”.
Termenul de 15 zile prezintă importanță, de regulă, atât cu privire la posibilitatea conferită contravenientului de a ataca procesul-verbal, cât și din prisma motivării temeinice. Esențial de reținut este că în cazul în care doriți să formulați o plângere contravențională, aceasta trebuie întocmită cu respectarea termenului de 15 zile, ce începe să se calculeze de la momentul înmânării sau comunicării procesului verbal. Mai mult, trebuie să aveți în vedere că în cazul unei lipse totale a motivării în drept, veți fi decăzut din dreptul de a mai invoca orice aspect de nelegalitate și netemeinice a procesului-verbal.
De la regula formulării și motivării plângerii contravenționale în termenul de 15 zile există și o excepție. Lipsa mențiunilor instituite expres prin art. 17 din OG nr. 2/2001 pot fi invocate oricând, inclusiv de către instanță din oficiu, atrăgând nulitatea procesului-verbal: „Lipsa menţiunilor privind numele, prenumele şi calitatea agentului constatator, numele şi prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice lipsa denumirii şi a sediului acesteia, a faptei săvârşite şi a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constata şi din oficiu”.
ATENȚIE! Chiar dacă art. 16 din OG nr. 2/2001 stabilește care sunt cerințele obligatorii pe care trebuie să le cuprindă procesul-verbal, invocarea oricărui element nu va genera incidența nulității absolute. Doar lipsa cerințelor esențiale prevăzute de art. 17 din OG sus menționat va atrage întotdeauna sancțiunea nulității absolute, în celelalte cazuri operând nulitatea relativă, cu condiția să fie invocată de către contravenient și să se facă dovada unei vătămări ce nu poate fi altfel înlăturată decât prin anularea actului.
Conținutul procesului-verbal și importanța descrierii faptei
Un aspect esențial de remarcat rezidă în importanța pe care o are descrierea faptei în cadrul procesului-verbal. Nicio persoană nu poate fi sancționată contravențional, dacă în sarcina sa nu a fost angajată răspunderea contravențională. Este absolut necesar să existe o congruență între situația de fapt consemnată în procesul-verbal și realitatea faptică. Numai în acest fel se va putea indentifica gradul de gravitate și drept urmare o sancțiune proporțională cu răspunderea contravențională angajată.
În virtutea art. 34 din OG nr. 2/2001, instanța de judecată va hotărî asupra sancțiunii stabilite, având posibilitatea să o reindividualizeze atât sub aspectul tipului, dar și a cuantumului. Întrucât procesul-verbal de contravenție reprezintă unicul act probator al săvârșirii unei contravenții, este impetuos necesar să conțină toate elementele pe baza cărora instanța poate să aprecieze asupra existenței faptei și dacă în mod concret aceasta este aptă să genereze răspunderea contravențională a persoanei.
Prin urmare, trebuie să se facă o analiză cu precădere asupra modului în care este transpusă descrierea faptei în cuprinsul procesului-verbal. Există situații în care deși procesul-verbal conține identificarea situației de fapt, aceasta să fie expusă în mod deficitar, din cauza scrisului ilizibil. Or, în condițiile în care din actul administrativ nu se pot înțelege cu claritate faptele ce au fost reținute în sarcina persoanei și pe baza cărora este identificat tipul de contravenție ce angajează și răspunderea contravențională, procesului-verbal va fi nul absolut. Așadar, scrisul ilizibil duce la imposibilitatea înțelegerii descrierii faptei, echivalând cu o lipsă a mențiunii privitoare la fapta săvârșită.
În situația în care s-a întocmit un proces-verbal împotriva Dvs, din care nu rezultă cu claritate ce situație de fapt a fost reținută din cauza scrierii șterse sau a scrisului mic și intercalat al literelor este incidentă o scriere ilizibilă. Astfel, vă aflați în situația în care nu a fost respectată o cerință cu caracter imperativ, prevăzută în enumerarea limitativă și expresă din art. 17 din OG nr. 2/2001, conducând astfel la nulitatea absolută a procesului-verbal întocmit de către agentul constator al contravenției.
Contestația și drepturile contravenientului
Contestația la amendă se poate face printr-o plângere contravențională la judecătoria în a cărei circumscripție a fost efectuată contravenția sau la judecătoria de la sediul contravenientului. UPDATE: Ce trebuie să știi la contestație pentru amenda de circulație.
Recomandări legate de contestarea proceselor verbale de contravenție, sarcina probei conform art 6 CEDO, art. 315 CPC. Persoanele care nu pot fi ascultate ca martori pot fi condamnate la o contestație suspendă executarea. Motive sigure de contestare și câștig includ erori de formă ale procesului-verbal.
În data de 18 septembrie 2023, Înalta Curte de Casație și Justiție, judecând un Recurs în Interesul Legii (RIL) a emis Decizia 16/2023. Astfel, în cazul contestării procesului-verbal de contravenție, incheiat în baza prevederilor OUG nr. 195/2002 - privind circulația pe drumurile publice, competența alternativă nu mai funcționează. Mai mult, chiar dacă reclamantul nu și-a motivat plângerea împotriva procesului verbal de constatare, acesta va beneficia de procedura de regularizare a cererii conform Art 202(1) din CPC.
În principiu, ca să contestați o amendă, un proces verbal, nu aveți nevoie de avocat. Vă puteți descurca și singuri. Totuși, înainte de toate, înainte de a scrie această contestație la amendă, vă fac o sugestie. Recomandabil este să plătiți amenda și să solicitați restituirea banilor. Aceasta pentru a beneficia de plata redusă a amenzii, respectiv la jumătate din minimul prevăzut de lege.
Veți primi o citație în care veți afla termenul fixat pentru judecată. Instanța va hotărî termenul la maxim 30 de zile. Teoretic, conform art. 33(1) din OG2/2001. În realitate totul depinde de fiecare judecătorie, de câte dosare sunt, cât de aglomerată este. Așadar, puteți să vă așteptați și la un termen de 3-4-5 luni! Adică ce este bine să știți și să nu credeți în mituri. De genul că dacă nu semnezi procesul verbal scapi de amendă… aiurea!
Dacă refuzați să semnați și să primiți procesul verbal sau cine știe ce faceți ca să nu intrați în posesia lui, tot vă va fi comunicat. Polițistul care vă „arde” vi-l va comunica în cele din urmă și dacă nu intrați în posesia lui la timp veți pierde ocazia în care puteți plăti amenda redusă. Dacă nu mai locuiți la adresa din buletin și poliția nu vă găsește să vă înmâneze procesul verbal, vă poate cita și altfel. Nu semnați, nu primiți și nu plătiți… este o variantă proastă!
Chiar există un anumit gen de folclor în ceea ce privește sarcina probei în soluționarea contestațiilor la un proces verbal. Conform miturilor care circulă, ar trebui ca poliția să vă demonstreze că sunteți vinovat. Este și nu este. În primul rând ar trebui să țineți cont că avem de-a face cu prezumția de legalitate și temeinicie a actului administrativ. Pe de altă parte, nici aceste prezumții nu sunt absolute și pot fi atacate. Anularea proceselor verbale cu art 6 CEDO. Art. Ce înseamnă asta!? Faceți contestație la amendă și e ca un fel de stop jocul!
Spuneam mai sus că o sugestie ar fi să achitați amenda în primele 15 zile de la primirea procesului verbal. Vă explicam și de ce, ca să beneficiați de plata la jumătate din minimul acesteia. Acum, unde se plătește o amendă. Vremurile s-au schimbat esențial. Nu mai trebuie să vă deplasați în localitatea unde lucrează agentul constatator și să plătiți acolo. Adică dacă sunteți din București și ați călcat pe bec la Timișoara, o puteți plăti când ajungeți acasă. Nu mai trebuie nici să alergați ca să prindeți intervalul de 48 de ore când aveați acest beneficiu. Din moment ce ați efectuat plata online și ați specificat datele procesului verbal de constatare a contravenției, nu mai este necesară trimiterea confirmării plății.
Tehnici avansate de contestație și perspective practice
Contestație digitală pentru o amendă… este încă la nivel teoretic! Dacă vă gândiți că există un avocat digital care vă rezolvă problema, vă înșelați! Dar este important să știți că există asemenea platforme online care pot lucra pentru dvs. Sunt de fapt echipe de avocați și juriști care fac exact ce ați putu citi pînă acum în acest text. Rata de succes pe care o explică aceste platforme are la bază lentoarea sistemului de justiție din România. Pentru că procesele durează mult, de la 2-3 luni în sus, este ușor să spui că ce buni suntem noi, ți-am dat permisul, poți conduce.
Ce puteți cere în contestație?
- Anularea totală sau parțială a Procesului Verbal (P.V.).
- Modificarea sancțiunii dintr-o sancțiune mai gravă într-una mai ușoară, de exemplu conversiunea unei amenzi în avertisment.
- Eliminarea unor sancțiuni sau reducerea pedepselor complementare (ex. suspendarea dreptului de a conduce) în cazul în care situația o permite.
- Invocarea exonerărilor de răspundere contravențională (legitime apărare, stare de necesitate, constrângere etc.).
Despre autor: Avocat ILIE DORIN. Acesta poate reflecta în cererea de anulare sau exonerare temeiuri din OG 2/2001, OG 195/2002 și prevederi conexe, precum și condițiile de citare a martorilor și hotărârea pe temeiuri de fapt și drept.
Cum pot sa contest procesul-verbal de contraventie/amenda? - APEL cu Avocat Diana Ciocarlan
tags: #sentinta #proces #verbal #contraventie #prematur #incheiat