Sectorul 2 al Municipiului Bucureşti, cu sediul în Bucureşti, str. Trebuie să activați JavaScript pentru a o vedea. În urma consultării documentaţiei de achiziţie, caiet de sarcini ,formulare,draft contract, din ataş, operatorii economici intesesaţi sunt rugaţi să trimită oferta fermă în lei fără TVA. Având în vedere prevederile art. 153 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Autoritatea Contractantă va extinde termenul de depunere al ofertelor, astfel încât data limită de depunere va fi data de 3 noiembrie 2021, ora 12:00.
Aici găsiți informaţiile necesare desfăşurării activităţii dvs. Universuljuridic.ro PREMIUM pune la dispoziția profesioniștilor lumii juridice un prețios instrument de pregătire profesională. Oferim un volum vast de conținut: articole, editoriale, opinii, jurisprudență și legislație comentată, acoperind toate domeniile și materiile de drept. Testează ACUM beneficiile Universuljuridic.ro PREMIUM prin intermediul abonamentului GRATUIT pentru 7 zile!
Cadrul legislativ european și național al calificării și selecției
7.10. Criteriile de calificare şi selecţie sunt reglementate, la nivel unional, de art. 57 şi 58 din Directiva nr. 2014/24, iar la nivel naţional, de art. 163‑186 din Legea nr. 98/2016, respectiv de art. 29‑31 din Anexa la HG nr. Selecţia candidaţilor reprezintă un proces distinct care urmează procesului de calificare şi care are ca scop doar limitarea numărului de candidaţi calificaţi care vor depune oferta în etapa a doua a licitaţiei restrânse sau, după caz, care vor participa la dialog/negocieri.
Criteriile de calificare şi criteriile de selecţie care se regăsesc în caietul de sarcini ori în documentaţia descriptivă şi care nu sunt prevăzute în anunţul de participare/simplificat/de concurs sunt considerate clauze nescrise - sancţiune prevăzută expres de dispoziţiile art. 30 alin. 6 din Anexa la HG nr. De asemenea, CJUE a statuat că autoritatea contractantă are posibilitatea de a impune drept criterii de selecţie obligaţii rezultate din reglementări speciale aplicabile unor activităţi care sunt susceptibile să trebuiască să fie realizate în cadrul executării unui contract de achiziţii publice şi care nu au o importanţă semnificativă.
Motivații de excludere, reguli de excludere și excepții
Directiva nr. 2014/24/EU prevede motive de excludere obligatorii sau facultative, statele membre având posibilitatea de a nu transpune în legislaţia lor naţională motivele de excludere facultative. Legiuitorul naţional poate să prevadă şi alte motive de excludere, pe lângă cele prevăzute de Directiva nr. Legiuitorul român a transpus în dreptul nostru naţional ambele categorii de motive de excludere(inclusiv cele facultative), acestea dobândind deopotrivă forţă obligatorie.
Lista motivelor de excludere obligatorii a fost extinsă de prevederile art. 57 din Directiva EU 2014/24 prin raportare la prevederile art. a) constituirea unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. b) infracțiuni de corupție, prevăzute de art. 289 ‑ 294 din Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare, și infracțiuni asimilate infracțiunilor de corupție prevăzute de art. 10 ‑ 13 din Legea nr.; d) acte de terorism; e) spălarea banilor; f) traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile, prevăzute de art. 209 ‑ 217 din Legea nr. …
Această excepţie de la regula excluderii devine incidentă în cazuri excepţionale, fără însă ca legiuitorul să evidenţieze reperele care trebuie utilizate de autoritatea contractantă pentru a clasifica un caz ca fiind excepţional sau nu. 7.10.4. Stabilirea situaţiilor de excludere. Regula neexcluderii automate din procedură. Potrivit paragrafului 101 din preambulul Directivei 2014/24/EU, atunci când aplică motive facultative pentru excludere, autoritățile contractante ar trebui să fie atente în mod special la principiul proporționalității. Neregulile minore ar trebui să ducă la excluderea unui operator economic doar în circumstanțe excepționale.
Excluderea operatorului economic poate avea loc şi în situaţia în care motivele de excludere sunt incidente în cazul subcontractantului sau a terţului susținător. Dreptul unional nu se opune unei reglementări naţionale în temeiul căreia autoritatea contractantă are posibilitatea sau chiar obligaţia de a exclude operatorul economic care a depus oferta de la participarea la procedura de achiziţii publice în cazul în care motivul de excludere prevăzut de această dispoziţie este constatat în privinţa unuia dintre subcontractanţii menţionaţi în oferta acestui operator.
Notă despre criteriile de calificare, selecție și atribuire
7.10.5. Categorii de criterii referitoare la capacitate. 7.10.5.1. Se arată că aceste criterii pot apărea atât drept criterii de calificare, cât și drept criterii de selecție. 7.10.5.3. Prin excepţie, cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici poate depăși limita anterior menționată în cazuri temeinic justificate, precum cele legate de existența unor riscuri speciale aferente naturii lucrărilor, serviciilor sau produselor care fac obiectul contractului de achiziție publică/acordului-cadru.
7.10.5.4. În practică s-a constatat că mențiunea din caietul de sarcini cu privire la comutarea automată între surse reprezintă o condiţie de executare a contractului și nu o cerinţă tehnică ce ține de selecția ofertanților. Dreptul de opțiune al autorității contractante în acest sens este confirmat de considerentele CJUE în diverse cauze.
7.10.5.6. Autoritatea contractantă poate solicita candidaţilor/ofertanţilor să depună documente justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea poate solicita documente actualizate pentru a demonstra îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, cu posibilitatea acordării unui termen de răspuns de până la 7 zile lucrătoare.
Stabilirea criteriilor în cadrul procedurii
7.11.1. Criteriile de atribuire sunt reglementate, la nivel unional, de art. nr. 2014/24, iar la nivel național de art. 187‑191 din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 32‑34 din Anexa la HG nr. 3. Criteriile de calificare sau selecție trebuie prevăzute în documentația de atribuire de așa manieră încât să permită ofertanților să aibă o viziune foarte clară asupra nivelului de dificultate a proiectului.
Este important de făcut distincția între criteriile de calificare, selecție și atribuire, deoarece în practică se pot produce confuzii. Criteriile de calificare pot apărea în orice procedură de atribuire, în timp ce criteriile de selecție intervin doar în situații în care este necesară limitarea numărului de candidați calificați. Criteriile de atribuire se utilizează pentru a determina oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.
Experiența similară poate fi acceptată ca fundament pentru calificare sau selecție, cu condiția ca activitățile prezentate să aibă o legătură reală cu obiectul contractului. Jurisprudența CNSC subliniază necesitatea ca cerințele să fie proporționale, adecvate și să nu restrângă excesiv cadrul procedurii, pentru a evita practici defectuoase. Precedentele CJUE and CNSC sunt aduse în sprijinul ideii că obiectivul final este identificarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, nu simpla reducere a prețului.
Implicarea practică: recomandări pentru caietul de sarcini
- Clarificați în documentație cerințele de calificare și de selecție, diferențiind strict aceste două seturi de criterii.
- Asigurați proporționalitatea în stabilirea condițiilor; evitați cerințe care pot exclude în mod inutil candidați capabili.
- Precizați în caietul de sarcini condițiile legate de documentele PCU/DUAE, dar permiteți solicitarea documentelor justificative actualizate doar dacă este necesar.
- Evitați modificările de criterii prin clarificări; folosiți clar documentația existentă pentru a nu distorsiona competiția.
- Interziceți referirile la marcă sau origine în specificațiile tehnice, în timp ce verificați independent conformitatea cu cerințele tehnice prin controlul documentației.
Drd. Materia achizițiilor publice prezintă numeroase provocări pentru toate părțile implicate, iar practica demonstrează că obiectivul este atins cel mai bine prin respectarea principiilor transparenței, nediscriminării, egalității și proporționalității. Este crucial să se respecte distincția dintre criteriile de calificare, selecție și atribuire, pentru a asigura procesul într-un mod echitabil și eficace.
DIRECTIVA PED 2014/68/UE - Prezentare generală
Crucial este să nu se confunde criteriile de calificare și selecție, iar evaluarea ofertelor să vizeze identificarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic. Criteriile de calificare pot apărea în orice procedură de atribuire, iar cele de selecție doar atunci când este necesar să se reducă numărul Canditaților calificați. Excluderile automate nu sunt norma; autoritatea contractantă trebuie să aplice excluderile cu grijă, ținând cont de proporționalitate și de circumstanțe.
| Aspect | Elemente | Impact |
|---|---|---|
| Criterii de calificare | Motive de excludere, documente de calificare | Determină eligibilitatea participanților |
| Criterii de selecție | Capacitate tehnică, financiară, profesională | Limitează numărul candidaților calificați |
| Criterii de atribuire | Preț, calitate, termen de execuție, valoare | Alege oferta cea mai avantajoasă |
În final, este esențial să verificați constant că documentația de atribuire este clară, completă și adaptată obiectului contractului, pentru a facilita participația ofertanților relevanți și pentru a asigura o procedură transparentă, nediscriminatorie și proporțională.
tags: #calificarea #candidatilor #caiet #de #sarcini
Postări populare:
- Idei de meniuri pentru primii ani ai copilului
- Contribuții profesionale ale Dr. Gabriela Ștefănescu
- Drepturi ale femeii însărcinate în islam: un ghid
- Ghid practic: concesionarea pășunilor prin licitație în Sarmizegetusa - caietul de sarcini
- Proiecte de extindere a Urgenței la Spitalul de Pediatrie Pitești: finanțare, execuție, rezultate