Inca de la inceput, este indicat sa lamurim un aspect legat de refuzul de a indeplini anumite sarcini, de catre functionarul public. In acest sens, specificam ca functionarul public are dreptul sa refuze, in scris si motivat, indeplinirea dispozitiilor primite de la superiorul ierarhic, daca le considera ilegale. Dar ce se petrece cand un functionar public refuza sa execute anumite sarcini din alte motive, care nu tin de legalitate?
De exemplu, un superior se poate intalni cu urmatoarea situatie: "Poate refuza un functionar public (din cadrul unei primarii) sa faca parte din comisia de executare silita privind executarea creantelor bugetare daca el este incadrat la Compartimentul Taxe si Impozite Locale? (are prevazut in fisa postului: "aplica prevederile legislative in vigoare privind executarea creantelor bugetare, cu toata metodologia de executare silita")" Daca cel care a emis dispozitia o formuleaza in scris, functionarul public este obligat sa o execute, cu exceptia cazului in care aceasta este vaduit ilegala.
Deci, functionarul public poate refuza indeplinirea unei sarcini de serviciu doar cand aceasta este ilegala, refuzul fiind necesar sa se motiveze, de asemenea, in scris. In ce conditii mai poate functionarul public sa refuze anumite sarcini?
Refuzul pe baza ilicitului, incompatibilității sau conflictului de interese
Daca functionarul public se afla in situatii de incompatibilitate sau de conflict de interese, conform Legii nr.188/1999 si ale art 94 si urm. si ale art.79 si urm. din Legea nr.161/2003, acesta poate si in acest caz sa refuze sa faca parte din anumite comisii. Conflictul de interese se refera la situatia in care persoana ce exercita o functie publica are un interes personal de natura patrimoniala, care ar putea influenta indeplinirea obiectiva a atributiilor care ii revin potrivit Constitutiei si altor acte normative.
CIM suspendat pentru concediu medical. Incetare de drept
Intrebare: Avem un salariat cu contract individual de munca ce expira pe data de 07.08.2026. de pe data de 16 iunie are concediu medical si va fi pe o perioada mai lunga. Cum procedez cu incetarea contractului la sfarsitul perioadei pentru care a fost incheiat?
Vezi AICI raspunsul specialistilor < Intrebare: Persoana respectiva are in Romania un venit brut de 25641 lei/ 15000 net. In baza carui document din Spania putem vedea contributiile sociale platite acolo lunar? Daca acesta a platit contributii sociale la o baza de calcul mai mare sau mai mica? Cum procedam pentru stabilirea lunara a bazei de calcul impozabile? În activitatea profesională, funcţionarii publici au obligaţia de diligenţă cu privire la promovarea şi implementarea soluţiilor propuse şi a deciziilor, în condiţiile prevăzute la alin. În activitatea lor, funcţionarii publici au obligaţia de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale sau de popularitate. Prevederile alin. Funcţionarii publici pot fi membri ai partidelor politice legal constituite, cu respectarea interdicţiilor şi limitărilor prevăzute la art. 242 alin. (4) şi art. etc. Funcţionarul public are dreptul să refuze, în scris şi motivat, îndeplinirea dispozițiilor primite de la superiorul ierarhic, dacă le consideră ilegale. În cazul în care se constată, în condiţiile legii, legalitatea dispoziţiei prevăzute la alin. Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcţii publice ocupate al cărui titular se află în concediu în condiţiile legii sau este delegat în condiţiile art. Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcţii publice nu se poate face prin delegarea tuturor atribuţiilor corespunzătoare unei funcţii publice către acelaşi funcţionar public. Prin excepţie de la alin. (3), atribuţiile funcţiei publice de secretar general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale pot fi delegate şi în totalitate, pentru perioada prevăzută la alin. (1), unui alt funcţionar public, cu respectarea alin. Prin excepţie de la alin. (3) şi (9), în situaţia în care la nivelul aparatului de specialitate al primarului nu există un funcţionar public căruia să îi fie delegate atribuţiile funcţiei de secretar general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, în condiţiile alin. În cazul funcţiilor publice de execuţie vacante, cu excepţia funcţiilor publice de auditor şi consilier juridic, atunci când aceste funcţii sunt unice în cadrul autorităţii sau instituţiei publice, atribuţiile pot fi delegate către cel puţin doi funcţionari publici, cu respectarea prevederilor alin. Sunt exceptate de la prevederile alin. Dispoziţiile alin. În aplicarea prevederilor alin. La numirea într-o funcţie publică, la încetarea raportului de serviciu, precum şi în alte situaţii prevăzute de lege, funcţionarii publici sunt obligaţi să prezinte, în condiţiile Legii nr. 176/2010, cu modificările şi completările ulterioare, declaraţia de avere şi declaraţia de interese. În cazurile prevăzute la alin. (4) şi (5), funcţionarii publici nu pot utiliza informaţii şi date la care au avut acces în exercitarea funcţiei publice, dacă acestea nu au caracter public. Prevederile alin. În exercitarea dreptului la replică şi la rectificare, a dreptului la demnitate, a dreptului la imagine, precum şi a dreptului la viaţă intimă, familială şi privată, funcţionarii publici îşi pot exprima public opinia personală în cazul în care prin articole de presă sau în emisiuni audiovizuale s-au făcut afirmaţii defăimătoare la adresa lor sau a familiei lor. Prevederile alin. Prevederile alin. Pentru realizarea unor raporturi sociale şi profesionale care să asigure demnitatea persoanelor, eficienţa activităţii, precum şi creşterea calităţii serviciului public, se recomandă respectarea normelor de conduită prevăzute la alin. Cadru legal: Art. 421 (1) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, art. 22 alin. (1) din O.G. nr. 6/2007, etc. Data actualizare: 15 iul. Cadru legal: 513 alin. (1) lit. g) și alin. (3), art. 514 alin. (1) lit. a) și alin. (4) din O.U.G. nr. Data actualizare: 16 iul. Răspuns: Da, cu mențiunea că delegarea de atribuții ale funcției publice de conducere specifice vacante de secretar general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, se dispune în ordinea reglementată de art. 438 alin. (5)-(7) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Astfel, prin excepție de la art. 438 alin. (3) din Codul administrativ, acestea se pot delega conducătorului compartimentului juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu obligaţia delegării atribuţiilor proprii către alţi funcţionari publici, potrivit alin. În lipsa existenței conducătorului compartimentului juridic, atribuțiile funcției publice de secretar general al comunei pot fi delegate și în totalitate, pentru perioada prevăzută la art. 438 alin. (1) din Codul administrativ, unui alt funcționar public, cu respectarea alin. (9) al acestui articol, respectiv dacă îndeplinește condițiile de studii și de vechime necesare pentru ocuparea funcției publice ale cărui atribuții îi sunt delegate, potrivit alin. În situația în care la nivelul aparatului de specialitate al primarului nu există un funcționar să îndeplinească condițiile de studii și de vechime necesare pentru ocuparea funcției publice ale cărei atribuții îi sunt delegate, potrivit art. 438 alin. (6) din Codul administrativ, acestea sunt delegate unui alt funcționar public, în ordinea de precădere reglementată de alin. (7) lit. a) și b) al acestui articol, prin excepție de la alin. (3) și (9) al aceluiași articol. Pentru delegarea în totalitate a atribuțiilor aferente funcției publice de conducere specifice vacante de secretar general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, supunem atenției și posibilitatea dispunerii măsurii exercitării cu caracter temporar, în condițiile art. De asemenea, având în vedere rolul funcției publice de conducere de secretar general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, recomandăm și organizarea concursului de recrutare sau promovare pentru ocuparea acesteia, în condițiile art. VII din O.U.G. nr. 121/2023, cu aplicarea corespunzătoare a dispozițiilor anexei nr. Cadru legal: Art. 438 alin. (1), alin. (5)-(7) și alin. (9), art. 509-510 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, anexa nr 10 la acest act normativ, și art. VII din O.U.G. nr. Data actualizare: 17 iul. Buna seara, Legat de articolul 39 din Codul muncii, referitor la obligatiile salariatului, v-as ruga, daca se poate, sa-mi sugerati de ce anume ma pot lega si cum as putea rezolva urmatoarea situatie: In calitate de sef serviciu la una din companiile mari ale tarii, m-am confruntat cu un comportament inadecvat al unui subaltern. Comportamentul se refera la limbaj insinuos la adresa mea, in prezenta colegilor sai de birou, gesturi obscene, ironii, precum si provocari. E foarte frumos prezentat faptul, amploarea si scandalul au fost de proportii. Cum compania are spre semnare o alta organigrama, in cadrul careia raman seful direct al acestei persoane, dar care nu este inca semnata, si cum serviciul pe care il conduc a primit mai multe grupe de produse in plus, in urma cu doua zile, deci nu s-a ajuns inca la modificarile de rigoare in nicio fisa de post, l-am rugat, totusi, sa se ocupe de un referat de suplimentare care trebuia facut si am considerat ca in acel moment el avea cel mai putin de lucru dintre toti oamenii mei. Raspunsul a venit prompt si agresiv: nu este prevazuta problema asta in fisa lui de post si munceste mai mult ca altii, plus ca nu intelege ce-i cer. La raspunsul meu ca este singurul care nu intelege a ajuns la concluzia ca e prost. Si asa si este dar nu i-am confirmat verbal, i-am spus numai ca nu am spus asta, doar ca dintre toti oamenii din subordinea mea e singurul care nu pricepe si singurul care comenteaza cand i se traseaza o sarcina de seviciu. Ideea este ca in Codul muncii nu sunt prevăzute astfel de situatii, adica nimic nu se leaga de chestiunile de etică si problema mai sus redactata nu se poate rezolva decat printr-o comisie de disciplina. Nu stiu de ce sa ma leg atata timp cat Codul muncii nu prevede nimic, mai ales ca a depasit masura in mod ingrozitor, cu comportament si limbaj de maidan, iar eu suport acest tip de subordonare din partea lui de 5 ani. Pana acum nu a fost agresiv dar de fiecare data cand i se trasa sarcina de seviciu avea ceva de comentat. Plus ca individul este extrem de conflictual, are, numai in acest moment, patru procese pe rol, intentate de el. Daca mi-ati putea sugera ceva, sa-mi dati o idee de care sa ma leg pentru a intruni comisia de disciplina, v-as multumi din suflet. Poate eu am sarit ceva, poate exista ceva de care nu am cunostinta. In cap. Drepturile salariatului, la art.39 al d, gasim ca drept al salariatului dreptul la demnitatea in munca, ceea ce eu nu prea am in momentul de fata. Potrivit art. 247 alin. 2 C. muncii, abaterea disciplinara este o fapta in legatura cu munca, constand intr-o actiune sau inactiune a salariatului, savarsita cu vinovatie, prin care acesta a incalcat, printre altele, “ordinele si dispozitiile legale ale conducatorilor ierarhici” . Asa fiind, refuzul salariatului de a indeplini sarcinile de serviciu, potrivit fisei postului, constituie abatare disciplinara. Sanctionarea acesteia se realizeaza prin intrunirea unei comisii de disciplina si respectarea intregii proceduri prevazute de Codul muncii. sunt angajata pe functia de Reprezentant Medical a unei firme cu capital romanesc, de la 1.feb 2013. ... Funcţionarul public are dreptul de a refuza semnarea, respectiv contrasemnarea ori avizarea actelor şi documentelor prevăzute la alin. (2), dacă le consideră ilegale, cu respectarea prevederilor art. 437 alin. Refuzul funcţionarului public de a semna, respectiv de a contrasemna ori aviza actele şi documentele prevăzute la alin. (2), fără a indica temeiuri juridice, în scris, cu respectarea termenului prevăzut la alin. În cazul în care acţiunea se admite, plata daunelor se asigură din bugetul autorităţii sau instituţiei publice prevăzute la alin. (1). Ca urmare a săvârşii abaterilor disciplinare prevăzute la alin. pentru abaterile disciplinare prevăzute la alin. (2) lit. a), b) şi d), se aplică una dintre sancţiunile disciplinare prevăzute la alin. (3) lit. pentru abaterile disciplinare prevăzute la alin. (2) lit. c) se aplică una dintre sancţiunile disciplinare prevăzute la alin. (3) lit. La individualizarea sancţiunii disciplinare, conform prevederilor alin. Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel mult 6 luni de la data sesizării comisiei de disciplină, dar nu mai târziu de 2 ani de la data săvârşirii abaterii disciplinare, cu excepţia abaterii disciplinare prevăzute la alin. (2) lit. l) cu privire la incompatibilităţi, pentru care sancţiunea disciplinară se aplică în condiţiile prevăzute la art. 520 lit. În cazul funcţionarilor publici de conducere nu este posibilă aplicarea prevederilor alin. Audierea funcţionarului public trebuie consemnată în scris, sub sancţiunea nulităţii. Sancţiunea disciplinară prevăzută la art. 492 alin. (3) lit. f) se aplică şi direct de către persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, în situaţiile prevăzute la art. 520 lit. Sancţiunea disciplinară prevăzută la art. 492 alin. (3) lit. a) se poate aplica şi direct de către conducătorul instituţiei publice, cu aplicarea corespunzătoare a dispoziţiilor alin. Sancţiunile disciplinare prevăzute la art. 492 alin. (3) lit. analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare prevăzute la art. 492 alin. (2), cu excepţia abaterii disciplinare referitoare la incompatibilităţi prevăzută la art. 492 alin. (2) lit. În concluzie, în raport cu cadrul juridic descris, dreptul funcționarilor publici la refuzul de a semna sau de a contrasemna dacă actele sunt ilegale este exprimat în mod expres prin Legea nr. 188/1999, modificată ulterior și prin Codul administrativ. Refuzul trebuie articulat în scris, motivat, și înregistrat într-un registru special. Delegarea de atribuții în condiții de vacanță sau concediu este reglementată de Codul administrativ și O.U.G. nr. 57/2019, cu norme privind delimitarea atribuțiilor și asigurarea continuității activității, inclusiv în situații de lipsă a conducerii. Dispozițiile referitoare la disciplină rămân în sarcina comisiilor de disciplină, iar sancțiunile se aplică conform unei ierarhizări stricte și în termene precise. În contextul practică, respectarea legalității dispozițiilor și a dreptului la refuz joacă un rol esențial în menținerea neutralității și integrității funcționarilor publici, precum și în protejarea drepturilor angajaților în relația cu angajatorul. tags:
#functionarul #public #sarcina #de #serviciu #scrisa
Obligațiile funcționarilor publici și cadrul legal al refuzului
Cadrul legal al delegării și refuzului în funcții publice
Concluzii privind aplicarea drepturilor la refuzul de a semna sau refuzul de a executa sarcini
Cum anulez un proces verbal de contraventie? Avocat Cuculis
Aspect juridic Modalitate de acțiune Consecințe Dreptul la refuz Refuz în scris, motivat Poate salva de sancțiuni dacă contestația este întemeiată Incompatibilități/conflict de interese Refuz în comisii Justificare prin Legea nr. 188/1999 și legi conexe Delegarea atribuțiilor Reglementări Cod administrativ/O.U.G. 57/2019 Asigură continuitatea activității, în condiții precizate Disciplină Comisie de disciplină, procedură, audit Sancțiuni proporționale, termene clare Postări populare: