Caietul de sarcini este documentul tehnico-administrativ prin care se stabilesc cerințele, condițiile și reglementările aplicabile unui contract de achiziție publică sau de prestări servicii, în special în cazul lucrărilor de construcții și al livrărilor. În mod obligatoriu, conține specificații tehnice, prevederi legale, condiții de participare, criteriile de evaluare și recomandările referitoare la protecția muncii, prevenirea și stingerea incendiilor, precum și protecția mediului.
Rolul Caietului de sarcini în diferite situații
În cazul unei lucrări de construcție, Proiectul poate reprezenta în sine Caietul de sarcini; la fel se întâmplă în situația unei achiziții de furnizări. Pentru alimente, de exemplu, Caietul de sarcini este întocmit de responsabilul cu alimentele. Legislația în materia achizițiilor trebuie respectată de autoritatea contractantă în ansamblu, nu doar de către achizitor.
În soluții precum „teren de aruncări” (exemplu), o posibilă variantă poate fi licitația pentru o lucrare la cheie - proiectare și execuție. Caietul de sarcini precizează, în mod obligatoriu, specificații tehnice, inclusiv elemente despre regulile de protecție a muncii, prevenire și stingere a incendiilor, precum și protecția mediului.
Cadrul legal și structură tipică a caietului de sarcini
Acesta conține, în mod obligatoriu, specificații tehnice. Caietul de sarcini trebuie să precizeze instituțiile competente de la care prestatorii pot obține informații privind reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea și stingerea incendiilor și la protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului respectiv și care sunt în vigoare la nivel național sau, în mod special, în regiunea ori în localitatea în care se execută lucrările sau se prestează serviciile. Dispozițiile pot face referire la reglementări tehnice sau la standarde naționale, iar în lipsa acestora pot orienta spre alte standarde relevante.
În cazul unei atribuiri prin criteriul „prețul cel mai scăzut”, Caietul de sarcini trebuie să precizeze în mod expres faptul că cerințele impuse vor fi considerate ca fiind minimale. Pentru contractele de proiectare a lucrărilor de construcții, Caietul de sarcini va avea, de regulă, la bază studiul de fezabilitate aprobat conform prevederilor legale, iar Caietul de sarcini se va concretiza într-o temă de proiectare care cuprinde elementele caracteristice ale lucrării ce urmează a fi executată.
Planșele, breviarele de calcul și caietele de sarcini sunt complementare. Acestea trebuie să prevadă măsuri și acțiuni de demontare, de demolare și reintegrare în mediul natural a deșeurilor după expirarea perioadei de viață a lucrării. Proiectul tehnic se verifică de către specialiști atestați de autoritatea competentă, iar proiectul tehnic este compus din piese scrise și piese desenate.
Conținuturi frecvente ale caietului de sarcini
- Studiu de fezabilitate sau tematica de proiectare;
- Date tehnice ale lucrării, planșe principale privind arhitectura, cote, dimensiuni și toleranțe;
- Scheme tehnologice ale fluxului tehnologic și liste cu dotări, parametri și caracteristici;
- Elemente de organizare a costurilor: surse de finanțare, structura bugetară (proprii, credite, fonduri publice);
- Indicatori de calitate, norme de siguranță, reglementări de protecție a mediului;
- Numere de identificare pentru obiecte subterane sau supraterane și organizarea planșelor într-un volum dedicat;
- Informații despre demontare și ulterior reciclare sau reintegrare în mediu;
- Restricții referitoare la marcarea de produse, mărci sau origini, în unele situații;
- Condizioni de verificare și condiții de aprobare a proiectului din punct de vedere legal.
Dat fiind că fiecare lucrare în construcții are un anumit specific, caietele de sarcini sunt elaborate pentru fiecare lucrare în parte, folosind, dacă este posibil, părți, secțiuni, capitole etc. Planșele, breviarele de calcul și caietele de sarcini sunt complementare.
Conținuturi adiționale frecvente
În situațiile în care nu există reglementări tehnice exacte, se pot utiliza alte standarde naționale sau internaționale relevante. În cazul achizițiilor de lucrări, caietul de sarcini este parte integrantă din proiectul tehnic verificat, a vizat și aprobat potrivit prevederilor legale. Proiectul tehnic se verifică de către specialiști atestați de autoritatea competentă, iar din valoarea totală estimativă a lucrării, se repartizează sursele de finanțare în proporțiile stabilite de lege.
Dat fiind că Caietul de sarcini poate fi adaptat la specificul fiecărei lucrări, planșele și planificarea proiectului vor reflecta nevoile particulare ale obiectului de execuție, precum și reglementările aplicabile în regiunea sau localitatea unde se execută lucrarea.
12 pași de construcție
Planșele, breviarele de calcul și caietele de sarcini trebuie să fie organizate în mod clar și să includă toate elementele necesare pentru cuantificarea valorică și durata de execuție, precum și pentru gestionarea echipei de lucru și a echipamentelor.
tags: #manualul #aq #caet #de #sarcini